美國司法部副部長羅德·羅森斯坦11月29日說,將鼓勵企業(yè)舉報賄賂外國政府官員的員工,從寬處理配合調查的企業(yè),以更有效地打擊美國企業(yè)海外行賄。
羅森斯坦當天在馬里蘭州一場新聞發(fā)布會上宣布這項新的指導細則,規(guī)定向司法機關“全部坦白”行賄案情、愿意配合調查且采取措施防范類似罪行的大部分企業(yè)可以免予訴訟。
羅森斯坦說,對案情嚴重的行賄案件,司法部不能保證涉案企業(yè)全部逃過官司,但罰款可減至最低標準的一半。
這名副部長說,出臺新細則是為鼓勵企業(yè)配合調查,“我們想讓企業(yè)管理者和董事會成員知道合作需付出什么、又能得到什么”。
一名不愿公開姓名的司法部官員接受路透社采訪時說,新細則不意味著“給企業(yè)犯罪發(fā)放通行證”。相反,想要免予訴訟的企業(yè)必須滿足嚴格要求,企業(yè)代表向檢察官通報案情時必須交待關鍵證據,以便將犯罪當事人繩之以法。
美國前總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬治下,政府曾推出試點項目,鼓勵企業(yè)舉報員工海外行賄,以換取“從輕發(fā)落”。11月29日頒布的新細則是對這一項目的補充。
根據美國《反海外腐敗法》,企業(yè)為承接業(yè)務行賄外國政府公職人員,構成犯罪。
這項法律1977年制定,1988年、1994年和1998年三次修改,條款廣泛適用于在美國證劵交易所上市的企業(yè),在美國銷售證劵或經營業(yè)務的企業(yè),以及被要求向證券交易委員會提交報告的企業(yè),由美國司法部和證交會聯合實施。
為針對跨國企業(yè)加強商業(yè)賄賂監(jiān)管,2012年11月,美國司法部和證交會公布《反海外腐敗法》的指導細則,對法案的關鍵內容作出正式界定,為初次涉足海外經營的小企業(yè)到大型跨國企業(yè)集團如何遵守這項法律給出更詳細指導,內容具體到哪些行為被認定為商業(yè)賄賂,以及對企業(yè)送禮、商務旅行和娛樂接待等方面的開支規(guī)定。
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