長(zhǎng)春、通化、白山、遼源入選東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革示范城市，在政策環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面各具特色，各有側(cè)重，產(chǎn)生具有示范價(jià)值的“吉林經(jīng)驗(yàn)”。

吉林億聯(lián)銀行作為東北地區(qū)首家民營(yíng)銀行落戶(hù)長(zhǎng)春，定位“以科技為驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展普惠金融為宗旨”的智能網(wǎng)絡(luò)銀行，以立足東北，輻射全國(guó)為發(fā)展目標(biāo)。

在第十一屆東北亞博覽會(huì)上，工業(yè)機(jī)器人、長(zhǎng)航時(shí)無(wú)人機(jī)等吉林“智能制造”紛紛亮相，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果讓人耳目一新……

2017年已近尾聲，回顧一年來(lái)的發(fā)展歷程，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)再次交出了一份亮點(diǎn)紛呈的答卷。近年來(lái)，我省高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展總量、效益和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面不斷實(shí)現(xiàn)新突破，成為支撐和推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

良好的政策環(huán)境是我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“沃土”。我省以破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙為突破口，制定了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干措施》;以構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系為切入點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)選擇了66戶(hù)重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)作為省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，并制定了省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作制度;以深度促進(jìn)依法建設(shè)投資營(yíng)商環(huán)境為立足點(diǎn)，制定出臺(tái)了《吉林省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。

政府為主導(dǎo)，企業(yè)是中心，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，全省上下齊動(dòng)員。

搭建平臺(tái)助力發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型

黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。在這樣的時(shí)代語(yǔ)境下，轉(zhuǎn)型升級(jí)成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的必由之路。

《中國(guó)制造2025吉林實(shí)施綱要》《推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)方案》《支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》……一系列政策意見(jiàn)相繼出臺(tái)，為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向和路線，提供了參照和保障。

菌苗、疫苗、單克隆抗體等各類(lèi)型基因工程藥物和疫苗產(chǎn)品研制成功;“吉灣一號(hào)”CPU、超高密度LED顯示屏、CMOS傳感器、絕對(duì)式光柵尺實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn);新材料產(chǎn)業(yè)，碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、聚醚醚酮、OLED發(fā)光材料等一批新材料實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)……基于我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，我省民營(yíng)企業(yè)借勢(shì)轉(zhuǎn)型，加速發(fā)展，為振興我省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了重要力量。

為全力孵化科研成果，我省把建設(shè)吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器、化工新材料創(chuàng)業(yè)孵化基地、吉林大學(xué)科技園等列入省政府重點(diǎn)工作任務(wù)。其中，吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器共有在孵企業(yè)52家，服務(wù)機(jī)構(gòu)15家，已發(fā)展成為集聚光電子創(chuàng)新要素與資源系統(tǒng)集成的光電子生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

此外，我省全力打造“雙創(chuàng)”平臺(tái)，從完善相關(guān)政策、機(jī)制和措施，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面入手，開(kāi)展一系列工作。截至目前，全省每天新生成企業(yè)297戶(hù)，比年初增長(zhǎng)52%。

遼源東北襪業(yè)園聞名遐邇。小襪子助力遼源經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型的背后，彰顯的是集聚產(chǎn)生大能量的發(fā)展智慧。為了整合一家家單打獨(dú)斗的小企業(yè)，東北襪業(yè)園形成了“系統(tǒng)工業(yè)服務(wù)商”這一全新的企業(yè)定位和“平臺(tái)+服務(wù)”的特色運(yùn)營(yíng)模式，讓產(chǎn)業(yè)邁向集群發(fā)展。目前，東北襪業(yè)園已聚集入園企業(yè)810戶(hù)、擁有100多個(gè)自主品牌，織襪產(chǎn)能達(dá)23億雙，園區(qū)產(chǎn)值達(dá)65億元，直接和間接安置就業(yè)2.3萬(wàn)人。

目前，全省已建成孵化基地228家，累計(jì)出孵企業(yè)3000戶(hù)，在孵企業(yè)6500戶(hù)，東北襪業(yè)園等3個(gè)基地晉級(jí)為“國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。

商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)環(huán)境讓民營(yíng)企業(yè)如沐春風(fēng)

今年7月，吉林省區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展有限公司法定代表人、執(zhí)行董事姜鏹將一面寫(xiě)著“傾情幫扶企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)窗口，譜寫(xiě)嶄新篇章”的錦旗送到了吉林省人民政府政務(wù)大廳工商登記窗口。

綠色通道、即時(shí)辦理、笑臉相迎……工商登記窗口軟環(huán)境的改善只是我省持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)側(cè)面。為助力我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省商事制度改革扎實(shí)推進(jìn)，成績(jī)斐然。今年7月，我省在全國(guó)率先推行“多證合一”改革，將32個(gè)涉企證照的信息全部整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下。截至今年10月，我省通過(guò)推行“五證合一”“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)辦事流程整合再造，企業(yè)辦理證照時(shí)間由原來(lái)的20—30天壓縮至3天;通過(guò)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制改革突破了創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，累計(jì)節(jié)省開(kāi)辦費(fèi)用超過(guò)28億元;通過(guò)放寬住所登記條件釋放了現(xiàn)有場(chǎng)地資源，為15.8萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體降低了創(chuàng)業(yè)成本;通過(guò)推行“先照后證”，工商登記前置審批事項(xiàng)比改革前壓減了85.4%，有效破解了辦照慢問(wèn)題，為企業(yè)平均節(jié)省了3—6個(gè)月的籌建時(shí)間;通過(guò)推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記解決了“入市容易退出難”問(wèn)題，累計(jì)有5541戶(hù)企業(yè)適用簡(jiǎn)易程序退出市場(chǎng)，辦理時(shí)間壓縮50%以上;通過(guò)放寬企業(yè)名稱(chēng)登記限制真正還權(quán)于企業(yè)，企業(yè)名稱(chēng)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)187.5%。

為了更好服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省積極探索工商登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)了由“面對(duì)面”向“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變，累計(jì)網(wǎng)上發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照13850張;通過(guò)建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)打通信息孤島，累計(jì)歸集涉企信息1342.5萬(wàn)條，點(diǎn)擊量突破2億次;通過(guò)建設(shè)小微企業(yè)名錄庫(kù)搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)公示小微企業(yè)扶持政策137件，平臺(tái)訪問(wèn)量突破80萬(wàn)次。

多渠道破解資金難題，源頭活水灌溉出春色滿園

今年9月，第二屆吉商大會(huì)盛裝啟幕，再次召喚游子從四面八方回到故鄉(xiāng)，感受發(fā)展新氣象。永明裝飾材料有限公司董事長(zhǎng)李亙古簽下了17億元的投資項(xiàng)目，其間寄托著他對(duì)家鄉(xiāng)巨變的感慨和對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展前景的期待。

問(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)。在兩屆吉商大會(huì)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)下，吉商投資漸趨活躍。2016年，全省完成民間投資1.02萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%,占全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))比重達(dá)74.1%，民間工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.4%。

破解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，是近年來(lái)我省扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要著力點(diǎn)。截至2016年末，全省小微企業(yè)貸款余額3988.4億元，同比增長(zhǎng)11.6%，低于各項(xiàng)貸款增速0.8個(gè)百分點(diǎn);小微企業(yè)貸款戶(hù)數(shù)17.55萬(wàn)戶(hù)，比去年同期增加0.76萬(wàn)戶(hù);小微企業(yè)申貸獲得率95.57%，較去年同期提高1.23個(gè)百分點(diǎn)。全省共有融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)189戶(hù)，資本金規(guī)模245.7億元，在保責(zé)任余額862.83億元，平均擔(dān)保費(fèi)率1.92%，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。全省共設(shè)立“助保金池”17個(gè)，鋪底資金2.8億元，開(kāi)展業(yè)務(wù)167筆，貸款額度11億元。

一分耕耘一分收獲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)51.4%，穩(wěn)居全省經(jīng)濟(jì)“半壁江山”;上繳稅金占全省地方級(jí)財(cái)政收入的59.8%;民營(yíng)從業(yè)人員占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的82.7%。今年前三季度，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入26730億元，同比增長(zhǎng)6.9%;從業(yè)人員690.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)4.3%;私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)達(dá)到30萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)24%。預(yù)計(jì)到年底，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)7%。

一路高歌，一路凱旋。在光明的坦途之上，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正加速奔跑。