牽動億萬股民的證監(jiān)會，將成立新的監(jiān)察機構。

日前，中國證監(jiān)會舉行了第十七屆發(fā)行審核委員會就職儀式。

證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余，證監(jiān)會黨委委員、中央紀委駐證監(jiān)會紀檢組組長王會民，出席儀式并作講話。證監(jiān)會黨委委員、主席助理宣昌能主持儀式。

劉士余和王會民在就職儀式上的講話中，8次強調“政治”。

“政事兒News”(微信ID：zsenews)注意到，

新一屆發(fā)審委必須政治過硬，要旗幟鮮明地講政治，把政治素質作為發(fā)審委和委員的首要要求。

“認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期證監(jiān)會系統(tǒng)的首要政治任務和頭等大事”，劉士余強調，

“絕不允許有任何形式的個人利益小九九，心中要有資本市場和保護投資者利益這本大賬”。

王會民指出，新一屆發(fā)審委委員要時刻牢記“講政治、守紀律、有規(guī)矩”，每名發(fā)審委委員都要繃緊政治上的弦，保持清醒的頭腦，

證監(jiān)會黨委已經(jīng)決定成立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會。

而在劉士余的講話中，還透露了一個重磅信息：

發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會，將對首次公開發(fā)行、再融資、并購重組實行全方面的監(jiān)察，對發(fā)審委和委員的履職行為進行360度評價。

“要健全監(jiān)督制約機制，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，終身追責。”劉士余說。

說起證監(jiān)會發(fā)審委，這可是審核股票發(fā)行申請、掌握著公司上市發(fā)行大權的重要部門。而在近年，發(fā)審委已成為違法、違規(guī)甚至腐敗的重災區(qū)。

2015年11月13日，中紀委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，中國證券監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主席姚剛涉嫌嚴重違紀，目前正接受調查。

2002年至2008年，姚剛一直擔任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任，有“發(fā)審皇帝”之稱。在中紀委對其雙開的通報中稱，姚剛利用職權為他人及企業(yè)提供幫助，“破壞資本市場秩序和證券監(jiān)管部門政治生態(tài)”。

姚剛被查前后，還有多名與發(fā)審環(huán)節(jié)有關的官員落馬。

2014年12月，證監(jiān)會投資者保護局原局長李量被查，此前李量曾擔任證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部發(fā)行審核一處處長、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行監(jiān)管部副主任等職務。2016年11月檢方指控，李量曾利用職務之便為樂視網(wǎng)等9家公司公開發(fā)行股票或上市提供幫助，并在13年間受賄693萬余元。

今年10月宣判的證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部“最牛女處長”李志玲，此前被通報“配偶違規(guī)買賣股票”;今年4月被查的原發(fā)審委委員馮小樹，曾以岳母、配偶之妹的名義入股擬上市公司，獲利2.48億元，被罰沒4.99億元;2014年9月，證監(jiān)會第17屆主板發(fā)審委委員鄧瑞祥因涉嫌老鼠倉被立案，涉案金額6.97億元。2015年3月，第六屆創(chuàng)業(yè)板兼職發(fā)審委員、科技部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司原副司長胡世輝被查。

除了此番將成立的發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會，證監(jiān)會今年已對發(fā)審系統(tǒng)連出改革舉措。

“政事兒News”(微信ID：zsenews)注意到，

7月，證監(jiān)會公布了修訂后的《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》;9月底，證監(jiān)會正式確定第十七屆發(fā)行審核委員會委員，宣布將主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，委員總人數(shù)由60名增加至63名。

新一屆發(fā)審委委員履職一個多月來，已被媒體冠上了“史上最嚴發(fā)審委”的稱呼。

以10月為例，自10月17日到10月31日，新一屆發(fā)審委共審核了25家公司的上市申請，其中，16家獲得通過，6家被否，3家暫緩表決，通過率為64%，較今年前三季度80.99%的首發(fā)通過率大幅降低。

這一數(shù)據(jù)，與證監(jiān)會對發(fā)審工作“嚴把質量關”的要求不無關系。

“新一屆發(fā)審委委員，要清醒認識金融反腐的高壓態(tài)勢，清醒認識證監(jiān)會黨委懲治腐敗的決心是無比堅定的、零容忍的態(tài)度是異常鮮明的。”

在日前的就職儀式的講話中，王會民對臺下宣誓的新一屆發(fā)審委委員強調：